2021年是“國企改革三年行動”的攻堅之年、關鍵之年。國務院國有企業(yè)改革領導小組第五次會議提出，落實三年行動方案，要把握好“一個抓手、四個切口”。“一個抓手”是指加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。“四個切口”一是提高效率，增強企業(yè)活力，形成更高質量的投入產出關系；二是狠抓創(chuàng)新，強化創(chuàng)新激勵，在加快實現科技自立自強方面發(fā)揮支柱帶動作用；三是化解風險，突出主責主業(yè)，壓減企業(yè)管理層級，壓實監(jiān)管和股東責任；四是規(guī)范核算，在實行公益性業(yè)務分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國有經濟統(tǒng)計指標體系和評價制度。

首先，要以高質量黨的建設促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。國有企業(yè)必須始終把政治建設擺在首位，堅持兩個“一以貫之”，把黨的建設與國有企業(yè)改革發(fā)展高度融合，實現黨的領導內嵌到國有企業(yè)公司治理結構，融入治理各環(huán)節(jié)，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉的國有企業(yè)公司治理機制。要通過強化國有企業(yè)黨組織的政治功能、發(fā)揮政治核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。

其二，要進一步提升國有資本經營的效率和效益。包含國有企業(yè)在內的我國大型企業(yè)經營效率和效益與世界先進國家相比還有很大提升空間。國有企業(yè)要進一步完善法人治理結構，轉變發(fā)展方式，建立健全市場化經營機制，大幅提高企業(yè)的全要素生產率，優(yōu)化投入產出效率和效益，高質量實現資本保值增值。

其三，要促進國有企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。國有企業(yè)要根據自身資源和技術優(yōu)勢，突出戰(zhàn)略引領，加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新相結合，聚焦重點領域及短板環(huán)節(jié)，整合行業(yè)的上下游、產學研資源，分層次、分領域部署一批產業(yè)關鍵技術、前沿領域技術和應用基礎技術，發(fā)展高附加值新興產業(yè)，向全球價值鏈高端不斷攀升，推動我國產業(yè)鏈、供應鏈的優(yōu)化升級。同時，要積極參與“新基建”項目，通過新一代信息技術創(chuàng)新突破與融合應用，加快運用互聯(lián)網、云計算、人工智能，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，打造自己主導的新興全球價值鏈和產業(yè)鏈。

其四，要專注主業(yè)，提質增效全面提升國有企業(yè)競爭力。新形勢下，國有企業(yè)要對標世界一流企業(yè)強化管理，苦練內功，培育主業(yè)核心競爭力，不斷提高質量和效益。同時，在當前國際國內市場環(huán)境不確定性較強的情況下，要強化底線意識、風險意識，努力壓平管理層級，提高管理效率，加倍重視企業(yè)內控體系建設，加強供需鏈、價值鏈管理，穩(wěn)健經營，敢于擔當、善于作為，打造世界一流企業(yè)。

其五，要以加強評價考核為引領，促進企業(yè)高質量發(fā)展。要進一步完善國資監(jiān)管體系，改革國有資本授權經營體制，進一步建立和完善國有經濟統(tǒng)計指標體系和評價制度，以科學的考核評價體系促進國有企業(yè)改革發(fā)展。要進一步促進國有企業(yè)以實現高質量發(fā)展為導向，緊盯重點問題攻堅克難，對不同功能定位、不同行業(yè)領域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化評價并考核。要通過進一步強調質量效益、改革轉型、創(chuàng)新驅動、風險管控、社會貢獻等評價指標體系建設，引導企業(yè)加快結構調整，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快新舊動能轉換，不斷增強國有企業(yè)的活力、創(chuàng)造力、市場競爭力和風險防控能力。