作者：夏杰長（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經戰(zhàn)略研究院研究員）

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經濟結構和生產范式正在經歷深刻的變革，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合成為這一變革中的重要特征和重要趨勢。這種融合不僅有助于拓展制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展空間，為促進產業(yè)向價值鏈高端躍升、推動現代化產業(yè)體系建設、加快發(fā)展新質生產力提供強大支撐，還為實現經濟轉型升級和高質量發(fā)展提供了新路徑和新探索。

先進制造業(yè)為現代服務業(yè)發(fā)展提供基礎支撐

隨著現代科學技術發(fā)展和商業(yè)組織形式變革，先進制造業(yè)從傳統(tǒng)的“生產型制造”開始向“服務型制造”轉變。服務型制造是生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式等創(chuàng)新優(yōu)化的結果，現代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式都建立在先進制造業(yè)發(fā)展基礎之上。習近平總書記強調，“制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重，建設社會主義現代化強國、發(fā)展壯大實體經濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫”。不管產業(yè)結構如何變化，筑牢以制造業(yè)為核心的實體經濟根基，始終是我國經濟發(fā)展的重要遵循。強調制造業(yè)的重要地位，并不意味著單槍匹馬發(fā)展制造業(yè)，而是要高度重視在制造過程中嵌入生產性服務元素，加快推動制造業(yè)向智能化、綠色化和服務化轉型升級，大力發(fā)展服務型制造。

服務型制造是制造業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務范圍、提升產品附加值和競爭力的重要途徑。加快發(fā)展服務型制造，其核心在于延伸服務鏈條，根據原材料企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)和消費品企業(yè)的行業(yè)特征，找準各自的重點環(huán)節(jié)或領域，提升先進制造業(yè)附加值。原材料企業(yè)需高度關注產品和專業(yè)服務業(yè)，裝備制造業(yè)企業(yè)需高度關注系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案，消費品企業(yè)則要關注消費升級需求與個性化需求。這些都是促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展的重要著力點。

發(fā)揮先進制造業(yè)載體功能，需要加強先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合應用場景建設。先進制造業(yè)發(fā)展過程中的數據與產業(yè)深度融合、網絡化協同、個性化定制等新模式將進一步推動現代服務業(yè)發(fā)展。在先進制造業(yè)的主要行業(yè)中，石化化工、鋼鐵、裝備制造等行業(yè)的智慧園區(qū)、智能工廠和智慧供應鏈管理，為數字孿生、智能控制、虛擬仿真等提供了重要應用場景，為5G、高速光纖、衛(wèi)星互聯網等泛在互聯的網絡設施和基于區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能、大模型計算等技術的數據流通設施建設提供了現實需求基礎。

以應用場景為重點推進制造業(yè)轉型，體現了先進制造業(yè)對現代服務業(yè)發(fā)展的基礎支撐作用。當然，強調先進制造業(yè)的載體功能，并不是僅僅將先進制造業(yè)作為現代服務業(yè)發(fā)展的一個息息相關的重要要素，而是更要考慮到它是現代服務業(yè)應用場景實現的必要條件，這是我們把握兩業(yè)深度融合的理論邏輯和實踐基礎。

現代服務業(yè)為推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要引擎

在日益精細化的現代產業(yè)分工體系下，服務業(yè)尤其是專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產業(yè)融合度高、帶動作用顯著的生產性服務業(yè)，深度融入其他產業(yè)，已成為推動產業(yè)結構調整和引領產業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸的主要趨勢。根據微笑曲線理論，技術和專利位于產業(yè)鏈前端，附加值較高，而組裝和制造位于中端，附加值較低。一個產業(yè)細分領域的發(fā)展往往是由技術突破開始，繼而引領相關制造產業(yè)發(fā)展。專業(yè)化、社會化、綜合性服務能力是現代服務業(yè)引領制造業(yè)創(chuàng)新的必備條件，推動專業(yè)化研發(fā)設計、系統(tǒng)集成、現代物流、郵政快遞、現代金融、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、質量認證、數字供應鏈等生產性服務業(yè)高效優(yōu)質發(fā)展是增強制造能力和提升制造業(yè)附加值的重要途徑。這種融合不僅提高了制造業(yè)整體效益，也拓展了服務業(yè)發(fā)展空間，增強了產業(yè)的協同效應。這些經驗表明，現代服務業(yè)推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要強化二者協同和融合發(fā)展，深化業(yè)務關聯、鏈條延伸、技術滲透，著力在融合互促中構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

發(fā)揮現代服務業(yè)對先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎作用，要全力提升融合發(fā)展平臺載體能級。開放式創(chuàng)新服務平臺，不僅能為服務創(chuàng)新營造良好環(huán)境，而且對發(fā)揮產業(yè)規(guī)模效應、正向外部溢出效應以及有效降低成本起到積極作用。在實踐中，很多與工業(yè)云、協同辦公和物流、分布式制造、集中采購等領域息息相關的產業(yè)，更需要創(chuàng)新服務平臺助力成長。還要看到，產業(yè)服務平臺可以有效支持企業(yè)充分共享行業(yè)資源，降低企業(yè)進入門檻，提升創(chuàng)新活力。共建共享實驗室、中試生產線等都是產業(yè)服務平臺的重要形式，將積極引領服務與制造融合創(chuàng)新發(fā)展。平臺企業(yè)也是現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展的重要實踐者，可以幫助現代服務業(yè)企業(yè)和先進制造業(yè)企業(yè)充分利用數據要素，構建完善上中下游產業(yè)鏈，為發(fā)展新服務、新業(yè)態(tài)、新模式、新制造提供良好生態(tài)。

更好發(fā)揮兩業(yè)深度融合對新質生產力發(fā)展的促進作用

創(chuàng)新，既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新，在推動新質生產力發(fā)展中起著至關重要的作用?，F代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，對技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新的影響是全方位、深層次、持久的。兩業(yè)融合顯著影響創(chuàng)新知識從服務業(yè)企業(yè)向制造業(yè)企業(yè)的有效傳遞，以及在服務業(yè)企業(yè)之間、制造業(yè)企業(yè)之間的有效傳遞，直接關系到企業(yè)技術創(chuàng)新和生產率提升。在一定意義上說，現代服務業(yè)為先進制造業(yè)產品賦予新業(yè)態(tài)特征，而先進制造業(yè)技術亦能影響現代服務業(yè)發(fā)展質量，兩業(yè)融合發(fā)展過程中的創(chuàng)新知識傳遞、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新會激發(fā)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新，有效推動產業(yè)轉型升級，助推新質生產力培育和發(fā)展。

為更好發(fā)揮兩業(yè)融合對新質生產力發(fā)展的推動作用，需要強有力的實踐抓手?？萍挤諛I(yè)與企業(yè)技術創(chuàng)新最為密切，能夠有效催生新產業(yè)、新模式、新動能，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。因此，在推動兩業(yè)深度融合的過程中，要尤其關注科技服務業(yè)的發(fā)展，通過體制機制保障，讓科技創(chuàng)新效能充分激發(fā)出來，實現先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的融合互促發(fā)展。此外，兩業(yè)融合發(fā)展過程中，產業(yè)鏈龍頭企業(yè)需要在供應鏈協同、創(chuàng)新能力共享、數據協同開放和產業(yè)融通發(fā)展以及協同研發(fā)、聯合設計、外協加工、流程外包等專業(yè)化服務領域發(fā)揮引領、示范、規(guī)范作用，這是兩業(yè)融合發(fā)展的重要領域。

完善的產業(yè)鏈發(fā)展涵蓋上游的研發(fā)設計、中游的制造生產和下游的品牌管理。品牌不僅是單個企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵因素，而且能夠體現整個行業(yè)發(fā)展的質量和競爭水平。系統(tǒng)集成方案標桿產品、智能制造領軍品牌、新消費創(chuàng)新品牌和生產性服務優(yōu)質品牌直接反映了現代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展的水平。品牌建設需要制度與標準的支撐和保障。智能制造和服務型制造需要有完善的標準體系，實現工業(yè)互聯網、智能制造裝備、數字化車間、智能工廠、大規(guī)模個性化定制、運維服務、網絡協同制造等需要有細分領域標準，而實現數據分類分級、交易合規(guī)、數字信任等亦需要有標準規(guī)范和行業(yè)導則。因此，健全品牌管理和完善標準體系，是推動兩業(yè)融合發(fā)展的重要保障。

以兩業(yè)融合助力新質生產力發(fā)展，還需增強智能技術支撐和強化產業(yè)生態(tài)保障，推動融合發(fā)展的范圍、層次、水平不斷拓展，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現以及產業(yè)競爭力、附加值不斷提升。技術發(fā)展決定了業(yè)態(tài)模式，新一代信息技術、人工智能等技術應用對兩業(yè)融合發(fā)展起著關鍵作用。推動產業(yè)數字化轉型、智能化升級，實現產業(yè)鏈全鏈條、全周期、全流程效率提升和價值增值，則是實現兩業(yè)融合優(yōu)質高效發(fā)展的重要路徑。兩業(yè)融合的生態(tài)直接影響融合發(fā)展質量和效率，主要體現在生產資源與服務資源配置是否合理，企業(yè)是否深度參與產業(yè)協同和社會協作，產業(yè)是否形成區(qū)域分工協作和產業(yè)配套格局。這就需要支持各類經營主體創(chuàng)新發(fā)展、跨界融合，引導企業(yè)跨領域、跨行業(yè)、跨區(qū)域緊密協作。

此外，還要充分發(fā)揮金融服務的樞紐作用。提高金融服務的針對性和精準性，對符合產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、科技創(chuàng)新、結構優(yōu)化、智能發(fā)展和綠色轉型要求的領域，要加大金融支持力度，優(yōu)化服務模式，提高金融專業(yè)化服務能力。明確單列制造業(yè)信貸計劃，推動信貸資源向先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合領域傾斜，切實提高金融服務實體經濟的能力。