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《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年研究報告》在京發(fā)布,為中國經濟第四增長極高質量發(fā)展提出六大建議

近日,《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年研究報告》在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年重點項目對接會上發(fā)布。

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《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年研究報告》(編委會主任:范恒山、唐任伍,主編:劉洋、方寧)以“打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”為主題,是首部深入研究、剖析、解讀、建言成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年成效的智庫成果,總結和傳播“踐行國家戰(zhàn)略、把握地方特色精準施策”的成渝好做法、好經驗、好成果,提煉擘畫打造中國經濟第四增長極的戰(zhàn)略部署和特色路徑,為讀者描繪波瀾壯闊的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設史、發(fā)展史和亮麗畫卷。

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為推動成渝地區(qū)雙城經濟圈下一個五年高質量發(fā)展,《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年研究報告》提出六大建議:

一是協(xié)同建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。共建世界級電子信息制造產業(yè)集群,構建 “核心承載地+協(xié)同發(fā)展地”產業(yè)鏈分工協(xié)作體系。共建高水平汽車產業(yè)研發(fā)生產制造基地,跨區(qū)域協(xié)調布局整零協(xié)同、軟硬結合、場景牽引、數(shù)字賦能、自主創(chuàng)新、品牌提升的智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)生態(tài), 聯(lián)動成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”等重大應用場景建設。共建世界級裝備制造產業(yè)集群,打造“兩核一帶”成渝裝備制造產業(yè)生態(tài)圈。共建世界級先進材料產業(yè)集群,在原材料開發(fā)、產品設計、生產端、應用端等全鏈條聯(lián)合創(chuàng)新。共建國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),協(xié)同打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網”全產業(yè)鏈。共建成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶,構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系,打造“川菜渝味”區(qū)域公用品牌。共建全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)高地,多維共建西部金融中心,協(xié)同發(fā)展商貿物流,推動重慶和成都建設國際會展名城。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,聯(lián)合打造“成渝服務”區(qū)域品牌。

二是共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。營造包容開放、近悅遠來的科技創(chuàng)新環(huán)境,完善跨區(qū)域人才“同城化融入”保障機制和科技政策一體化機制。 統(tǒng)籌推進“國家科技創(chuàng)新中心-西部科學城-成渝綜合性科學中心-分布式創(chuàng)新平臺”梯度創(chuàng)新體系建設,發(fā)揮重慶兩江新區(qū)和成都天府新區(qū)科技創(chuàng)新“雙核”引領功能,建設成渝中線科創(chuàng)走廊,同步推進毗鄰地區(qū)重點功能平臺的產學研用合作。打造“一帶一路”成渝科創(chuàng)走廊,促進“一帶一路”創(chuàng)新資源在成渝集散和融通,打響“成渝創(chuàng)新”全球品牌。

三是打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。聯(lián)合推進重慶和成都國際消費中心城市建設,培育區(qū)域消費中心城市,建設富有鄉(xiāng)土特色的商業(yè)名鎮(zhèn)(村)和巴蜀美麗庭院示范片,打造“吃喝玩樂購看”網紅小店。保護傳承經典川菜、重慶火鍋、重慶小面等巴蜀美食文化,規(guī)范發(fā)展跨境電商、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài),發(fā)展數(shù)字文旅、智慧醫(yī)療、電競、數(shù)字藏品、元宇宙等數(shù)字消費新業(yè)態(tài),推廣新能源汽車、綠色智能家電等大宗商品“以舊換新”。聯(lián)合開展巴蜀文化遺產挖掘、保護和開發(fā),共建巴蜀文化旅游走廊,同步推進重慶和成都世界旅游目的地建設。

四是共筑長江上游生態(tài)屏障。健全山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理機制,因地制宜探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,培育綠色新質生產力。構建上下游、左右岸、干支流貫通一體的流域橫向生態(tài)保護補償機制。推動毗鄰地區(qū)污水處理設施共用共管和數(shù)據共享,完善全域、全時的污染天氣數(shù)據信息共享、聯(lián)合預報預警、跨區(qū)域人工影響天氣作業(yè)等應急管理聯(lián)動機制,全域建設“無廢城市”,推進毗鄰地區(qū)固廢處置設施共建共用。推動能源跨域互聯(lián)互濟,推廣工業(yè)園區(qū)柔性負荷微電網和虛擬電廠建設。建立全域適應氣候變化工作體系,做強川渝資源與環(huán)境交易市場,鼓勵碳中和金融產品創(chuàng)新,建設“雙碳”示范區(qū)。

五是聯(lián)手打造內陸改革開放高地。共建川渝大市場,深化經濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革,共同探索“雙城”超大城市現(xiàn)代化治理和區(qū)域“大綜合一體化”治理的新路徑。提升重慶和成都的開放通道集結中心輻射帶動能力,增強中歐班列(成渝)、西部陸海新通道與長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯(lián)系,打造絲路數(shù)字班列。協(xié)同促進貿易和投資自由化便利化,優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,聚焦打造高質量外資集聚區(qū)。用好成渝國際友好城市合作機制,申辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦、參與“一帶一路”重要活動。推動各類開放平臺之間基礎設施互通、數(shù)據信息共享、產業(yè)招商聯(lián)動、創(chuàng)新成果共用、優(yōu)惠政策同標。

六是協(xié)同推進公共服務共建共享。推進優(yōu)質公共服務同城化,持續(xù)擦亮“川渝通辦”品牌。推動川渝基層教育部門、中小學校在課程教學、教師隊伍建設、數(shù)字教育平臺共享、教育科研等領域結對合作,推動川渝職業(yè)院校在人才聯(lián)合培養(yǎng)、精品課程共建、學科專業(yè)聯(lián)辦、優(yōu)秀教師共享、產教融合、“職教出海”等領域加強合作,引導川渝高校開展學科、專業(yè)、科研等互補型合作。優(yōu)化“書香成渝”全民閱讀服務體系,打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。引導川渝優(yōu)質醫(yī)療機構建立合作辦醫(yī)、學科共建、人才培養(yǎng)、多點執(zhí)業(yè)、遠程會診等合作機制。共建專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平急結合、川渝協(xié)同的應急管理體系,共織國家安全、社會治安、矛盾糾紛、技防人防四張防控網。

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[責任編輯:陳慧昇]