習(xí)近平總書記2020年9月來湖南考察時(shí)為我們擘畫了“三高四新”美好藍(lán)圖，要求湖南著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地;2024年3月來湖南考察時(shí)再次勉勵(lì)我們?cè)诖蛟?ldquo;三個(gè)高地”上持續(xù)用力，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章。湖南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，把打造“三個(gè)高地”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和關(guān)鍵抓手，通過謀劃并滾動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性工程，推動(dòng)“三個(gè)高地”建設(shè)實(shí)體化可量化，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、瞄準(zhǔn)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地實(shí)施三大標(biāo)志性工程

習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)”，并對(duì)加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等提出明確要求。我們堅(jiān)持把做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)作為主攻方向，謀劃實(shí)施培育10個(gè)千億級(jí)企業(yè)、打造“5+5”先進(jìn)制造業(yè)集群、建設(shè)北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)等三大標(biāo)志性工程，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年湖南制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)26.7%，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重突破50%。

一是培育10個(gè)千億級(jí)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”，是湖南“三個(gè)高地”建設(shè)的生力軍。為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，我們堅(jiān)持把培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為重要任務(wù)，明確提出在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域打造10家左右具有國際競爭優(yōu)勢的千億級(jí)企業(yè)，新增一批營業(yè)收入過100億元、500億元、800億元企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有千億級(jí)企業(yè)打造世界一流企業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)深耕細(xì)作、做大做強(qiáng)。2024年主營業(yè)務(wù)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)凈增3家，目前全省千億元、百億元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)4家、53家。下一步，我們將積極引導(dǎo)企業(yè)搶抓“兩重”“兩新”等政策紅利，持續(xù)支持發(fā)展一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提升綜合競爭力。構(gòu)建省級(jí)金芙蓉基金矩陣，支持企業(yè)就地?cái)U(kuò)能升級(jí)，撬動(dòng)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技，孵化更多扎根湖南的科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。推進(jìn)以降低企業(yè)綜合運(yùn)營成本為核心的營商環(huán)境建設(shè)，提升精準(zhǔn)服務(wù)效能，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的良好格局。

二是打造“5+5”先進(jìn)制造業(yè)集群。制造業(yè)集群集聚發(fā)展是湖南挺起先進(jìn)制造業(yè)“脊梁”的關(guān)鍵。2023年，我們圍繞做大做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群，明確提出推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通裝備、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群進(jìn)入世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群行列，推動(dòng)先進(jìn)能源材料、輸變電裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、新能源汽車、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥等6個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建立省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2024年，輸變電裝備集群成功躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群，成為湖南省第五個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)“4+6”先進(jìn)制造業(yè)集群提升為“5+5”先進(jìn)制造業(yè)集群；全省先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1.8萬億元；新增國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)，新增數(shù)居全國第二、中部第一。下一步，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升先進(jìn)制造業(yè)集群整體發(fā)展能級(jí)，打造鏈條完整、配套齊全、要素完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是建設(shè)北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。北斗產(chǎn)業(yè)是湖南先進(jìn)制造業(yè)的亮麗名片。目前湖南集聚了國內(nèi)80%以上的北斗核心技術(shù)資源，形成了從部組件研發(fā)、整星制造、星座營運(yùn)到場景應(yīng)用的北斗全產(chǎn)業(yè)鏈，2024年湖南北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)值增長33%。下一步，我們將搶抓開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)、逐步釋放商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ日邫C(jī)遇，深化“大校、大院、大企業(yè)”創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)北斗全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展，搶占基于北斗規(guī)模應(yīng)用的數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，更好實(shí)現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、瞄準(zhǔn)打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地實(shí)施五大標(biāo)志性工程

習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)要求我們“著力做好科技創(chuàng)新這篇大文章”“在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上下更大功夫”，并就主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量、引進(jìn)國內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力等作出明確指示。湖南科教資源豐富、智力資源充足、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良，高校和學(xué)科門類數(shù)、大學(xué)生規(guī)模、區(qū)域創(chuàng)新能力均居全國前列。我們依托這些資源優(yōu)勢，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重中之重，統(tǒng)籌實(shí)施構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系、建設(shè)湘江科學(xué)城等五大標(biāo)志性工程，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是構(gòu)建“1+2”國家實(shí)驗(yàn)室體系。堅(jiān)持國家所需、湖南所能、未來所向，以創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室以及國家實(shí)驗(yàn)室基地為載體，打造具有湖南特色的國家戰(zhàn)略科技力量。目前，國家實(shí)驗(yàn)室在湖南已實(shí)現(xiàn)零的突破，爭取國家實(shí)驗(yàn)室基地在湖南布局取得積極進(jìn)展。下一步，我們將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室和國家實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)，抓好突破型、引領(lǐng)型重大科技任務(wù)攻關(guān)，力爭取得一批原創(chuàng)性、迭代性、顛覆性重大成果，更好支撐國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)需要。

二是建設(shè)湘江科學(xué)城。湘江科學(xué)城是湖南致力打造的集聚高端創(chuàng)新資源要素的重要載體、科技創(chuàng)新高地建設(shè)的核心引擎、引領(lǐng)長株潭一體化發(fā)展的重大項(xiàng)目。自2023年12月正式啟動(dòng)建設(shè)以來，湘江科學(xué)城以國內(nèi)一流科學(xué)城為目標(biāo)，加快吸引集聚全國乃至全球科技創(chuàng)新資源要素，依托長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套和湘江新區(qū)政策先行先試優(yōu)勢，一體推進(jìn)平臺(tái)人才引進(jìn)、科研成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合發(fā)展。目前，總投資達(dá)200多億元的湘江院士港等首開區(qū)七大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，中車長沙科技創(chuàng)新中心等29個(gè)重大研發(fā)平臺(tái)順利落地。下一步，我們將加快推動(dòng)長株潭知名高校和科研院所、新引進(jìn)的科技機(jī)構(gòu)和科技型研發(fā)企業(yè)以及高端科研團(tuán)隊(duì)向湘江科學(xué)城聚集，探索高校學(xué)分互認(rèn)、人才政策互享等一體化發(fā)展體制機(jī)制，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)配套，推動(dòng)湘江科學(xué)城建設(shè)持續(xù)“熱”起來。

三是實(shí)施“4+4科創(chuàng)工程”。湖南扎實(shí)推動(dòng)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室“四大實(shí)驗(yàn)室”以及國家超級(jí)計(jì)算長沙中心、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置“四個(gè)重大科學(xué)裝置”建設(shè)。其中，“四大實(shí)驗(yàn)室”分別整合種業(yè)、制造業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域創(chuàng)新資源，開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；“四個(gè)重大科學(xué)裝置”聚焦湖南最有基礎(chǔ)、最需突破的超級(jí)計(jì)算、大飛機(jī)起降系統(tǒng)、軌道交通、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域，開展標(biāo)志性科研攻關(guān)試驗(yàn)，共同支撐起湖南創(chuàng)新發(fā)展的“堅(jiān)實(shí)底座”。目前，“4+4科創(chuàng)工程”已全部實(shí)體化運(yùn)行，集聚科研人才3500多名，取得首個(gè)通過國家審定的鎘低積累水稻新品種等重大科研成果100多項(xiàng)。下一步，我們將聚焦國家戰(zhàn)略需要，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所需，進(jìn)一步優(yōu)化“4+4科創(chuàng)工程”的功能定位和主攻方向，做好各類平臺(tái)的有機(jī)銜接，力爭進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室體系。健全重大科研攻關(guān)“錢跟著人走、人跟著任務(wù)走、任務(wù)跟著計(jì)劃走、計(jì)劃跟著規(guī)劃走”的項(xiàng)目管理機(jī)制，以實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”為牽引，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。同時(shí)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新和人才培養(yǎng)聯(lián)合體，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試基地，促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

四是建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工和新一輪產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的機(jī)遇，依托湖南尤其是長沙房價(jià)低、教育醫(yī)療條件較好、“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的城市氣質(zhì)深受年輕人喜愛等比較優(yōu)勢，在長沙加快聚集一批“布局基于全球、資源源于全球、任務(wù)來自全球、成果用于全球”的全球性研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力把長沙打造成為全球研發(fā)中心集聚的城市，為湖南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐。2023年6月湖南提出建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市的倡議后，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)。相關(guān)政策出臺(tái)一年多來，長沙新增研發(fā)機(jī)構(gòu)1178家，每月平均新增研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)是政策出臺(tái)前的4倍，長沙在2024年全球科技集群百強(qiáng)榜中排第32位、較上一年度上升5位。下一步，我們將全力支持長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，打造大學(xué)生留湘來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，以引育高端人才為重要目標(biāo)和抓手集聚各類研發(fā)中心，推動(dòng)形成“研發(fā)在長沙、轉(zhuǎn)化制造在市州”的發(fā)展格局，努力形成一批標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果，為建設(shè)科技創(chuàng)新高地提供重要支撐。

五是實(shí)施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，“悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化是湖南增強(qiáng)文化軟實(shí)力的豐富資源和深厚基礎(chǔ)”，要求湖南“探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。我們牢記習(xí)近平總書記重要指示要求，把科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為擔(dān)負(fù)新的文化使命、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略舉措，聚焦音視頻內(nèi)容、音視頻裝備、數(shù)字文博、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索具有湖南特色的文化和科技深度融合發(fā)展之路。在黨中央關(guān)心支持下，目前文化和科技融合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，馬欄山音視頻實(shí)驗(yàn)室、譯制中心等相繼落地，數(shù)字文博大平臺(tái)建成運(yùn)行，2024年新引進(jìn)文化科技領(lǐng)域頭部企業(yè)30家，帶動(dòng)新注冊(cè)企業(yè)超4000家，全省規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入增長13.7%。下一步，我們將以建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為抓手，推動(dòng)全國乃至全球致力于文化和科技融合的企業(yè)、人才和重要科技力量在長沙集聚，加快培育壯大新型文化業(yè)態(tài)，積極發(fā)展文化與科技融合領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

三、瞄準(zhǔn)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地實(shí)施三大標(biāo)志性工程

習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)勉勵(lì)我們“必須在全面深化改革方面有新的更大作為”。我們堅(jiān)持用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，謀劃實(shí)施推進(jìn)長株潭要素市場化配置綜合改革、推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略等三大標(biāo)志性工程，著力蹚出一條內(nèi)陸地區(qū)高水平改革開放的新路子。

一是推進(jìn)長株潭要素市場化配置綜合改革。推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展、打造全國重要增長極，是黨中央和習(xí)近平總書記交給湖南的重大任務(wù)。近年來，我們積極推進(jìn)長株潭要素市場化配置綜合改革，圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等六大領(lǐng)域，謀劃推出41項(xiàng)重大改革舉措，加快完善長株潭要素市場化配置機(jī)制和市場體系，支撐推動(dòng)長株潭同城化和高質(zhì)量發(fā)展。目前，長株潭城區(qū)建設(shè)用地跨區(qū)域配置、人才互認(rèn)互準(zhǔn)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等市場化機(jī)制加快健全，200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”，260類以上電子證照互通互認(rèn)。下一步，我們將堅(jiān)持以“一座城”的理念推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，著力打破要素跨區(qū)域順暢流動(dòng)的障礙壁壘，更好推動(dòng)一體化建設(shè)從低水平的物理聯(lián)通向高水平的功能互補(bǔ)、政策銜接、市場相融、人心相通轉(zhuǎn)變。

二是推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作是湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的“必答題”。湖南與非洲交流合作源遠(yuǎn)流長，“毛主席家鄉(xiāng)”“雜交水稻”等湖南元素享譽(yù)非洲，特別是隨著習(xí)近平總書記親自倡議設(shè)立的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長期落戶湖南，湖南已成為我國對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的重要橋頭堡。為此，我們提出把推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展作為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程，探索開展中非新型易貨貿(mào)易，創(chuàng)新中非經(jīng)貿(mào)深度合作機(jī)制，著力打造對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的“國家隊(duì)”。2024年，國務(wù)院正式批復(fù)湖南建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，湖南乘勢而上，推動(dòng)對(duì)非新型易貨貿(mào)易取得良好開局，對(duì)非進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模連續(xù)五年位居中西部省份第一。下一步，我們將用好用活中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等國家級(jí)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，聚焦農(nóng)業(yè)、能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局在非海外倉體系和產(chǎn)工貿(mào)一體化項(xiàng)目，積極培育中非貿(mào)易、投資、金融合作新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)國內(nèi)從事對(duì)非貿(mào)易和非洲從事對(duì)華貿(mào)易的經(jīng)營主體在湖南集聚，進(jìn)一步提升湖南對(duì)非貿(mào)易在全國的能級(jí)和比重。

三是對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略。一直以來，沒有出?？谑侵萍s湖南擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要瓶頸。比如湖南的工程機(jī)械產(chǎn)品出口到非洲，需沿長江從長沙運(yùn)到上海，再從上海發(fā)往非洲，產(chǎn)品維修也只能原路運(yùn)回廠家進(jìn)行，不僅運(yùn)輸成本高，而且時(shí)間成本高。為解決好這一問題，我們提出實(shí)施對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略工程，用好上海、廣東、海南等改革開放門戶的跳板功能，推動(dòng)“借船出海”“借梯上樓”。深化與海南自由貿(mào)易港的對(duì)接合作，推動(dòng)建設(shè)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，今后湖南出口到海外的工程機(jī)械產(chǎn)品如果需要返回國內(nèi)進(jìn)行維?；蛘咴僦圃?，可以直接運(yùn)到海南而不用再幾經(jīng)周折運(yùn)回湖南，大大節(jié)省運(yùn)輸成本和時(shí)間成本。目前湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目27個(gè)、總投資119.5億元。2024年全省共吸引來自京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)家在湖南投資設(shè)立企業(yè)3739家、實(shí)際到位資金6489億元；供港蔬菜總量和貨值分別占全國的70.4%、85.7%。下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，深入對(duì)接融入長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等國家重大戰(zhàn)略，更好推動(dòng)走出去、引進(jìn)來。積極參與國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份基地建設(shè)，推動(dòng)建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制，構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”。

(作者系二十屆中央委員，中共湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任)