調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水、做好工作的基本功。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，江蘇省海安市委組織部堅(jiān)持把調(diào)查研究作為提高水平、推動(dòng)工作、改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，建立健全部務(wù)會(huì)成員、科室掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)機(jī)制，深入調(diào)研走訪了10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、50余個(gè)村（社區(qū)）以及20余家人才企業(yè)，在學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層中持續(xù)研究新情況、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、解決新問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

從基層實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)切題

調(diào)研的目的在于掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供支撐。哪些是思想觀念方面的問(wèn)題？哪些是體制機(jī)制的問(wèn)題？哪些是能力不足的問(wèn)題？為了弄清問(wèn)題原因，必須下苦功、實(shí)功、真功。調(diào)研組總結(jié)提煉出“4321”工作法，即每次赴基層調(diào)研都要看“4”項(xiàng)情況——村（社區(qū)）干部到崗情況、軟硬件設(shè)施配備及環(huán)境、班子成員分工職責(zé)、工作日志本，談“3”類(lèi)對(duì)象——村（社區(qū)）書(shū)記、村后備干部、基層網(wǎng)格員，問(wèn)“2”個(gè)問(wèn)題——當(dāng)前亟須解決的問(wèn)題、對(duì)組織部門(mén)的意見(jiàn)建議，訪“1”家企業(yè)——中小微企業(yè)。

到了基層，如何摸清真情況、了解真問(wèn)題？

“村書(shū)記在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛？好，我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)看看。”“不走經(jīng)典路線，不搞開(kāi)會(huì)調(diào)研”是調(diào)研組反復(fù)強(qiáng)調(diào)、不斷重申的原則。調(diào)研組所到村，都是村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)間不長(zhǎng)或有派駐第一書(shū)記或南通市定薄弱村等幾種類(lèi)型村，目的就是要通過(guò)“四不兩直”掌握工作情況，了解隊(duì)伍狀況，分析發(fā)展現(xiàn)況，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，打好“兩委”換屆“主動(dòng)仗”。

翻開(kāi)南莫鎮(zhèn)林廟村村書(shū)記鄧寶芳的工作日志本，上面密密麻麻記錄著日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，足足有20多頁(yè)，重要的地方都做上了標(biāo)記。調(diào)研組了解到，林廟村7名村干部每天都要到村各小組聊聊家常、問(wèn)問(wèn)冷暖，幫助群眾解決難事、辦好實(shí)事，而鄧寶芳的工作日志本，正是林廟村村干部真心為群眾服務(wù)的縮影。

從工作職能著力，靶向破題

調(diào)研組堅(jiān)持將聽(tīng)意見(jiàn)解難題作為走訪調(diào)研的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)部分區(qū)鎮(zhèn)反映的村（社區(qū)）合并中遇到的問(wèn)題，第一時(shí)間與社會(huì)工作部、民政局、編辦對(duì)接聯(lián)系并協(xié)調(diào)解決；對(duì)部分企業(yè)反映的購(gòu)買(mǎi)租賃廠房的問(wèn)題，積極與國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、金融等部門(mén)聯(lián)系，了解相關(guān)政策及可行性方案。

“我們農(nóng)業(yè)村發(fā)展現(xiàn)在陷入瓶頸，有沒(méi)有什么可以借鑒的”。本著“堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、向著難處攻”的工作態(tài)度，調(diào)研組聚焦南通市經(jīng)濟(jì)薄弱村、純農(nóng)業(yè)村等，系統(tǒng)整理省市支持政策，總結(jié)梳理飛地抱團(tuán)、特色種養(yǎng)、電商賦能等13類(lèi)經(jīng)驗(yàn)案例，研究制定《海安市純農(nóng)業(yè)村高質(zhì)量發(fā)展指南》，集成“錦囊妙計(jì)”助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

“現(xiàn)在村書(shū)記、村干部上升渠道較多，流動(dòng)較快，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉暮檬?，但就怕接任的村干部不知道怎么上手?rdquo;在村（社區(qū)）調(diào)研時(shí)，不少村書(shū)記發(fā)出了類(lèi)似的感嘆。針對(duì)這種情況，調(diào)研組就前期專(zhuān)門(mén)制定的干部離任交接辦法，與村書(shū)記進(jìn)行了交流，為后續(xù)村（社區(qū)）兩委換屆干部離任交接提供了操作路徑。

海安荷力泰蜂窩技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司研發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)較好，目前已建成5條生產(chǎn)線，2024年實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售6200余萬(wàn)元，但企業(yè)目前在拓寬南通地區(qū)市場(chǎng)、打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路等方面的發(fā)展需求較為迫切。調(diào)研組在掌握這一情況后，迅速與南通兄弟縣市區(qū)對(duì)接了解梳理裝配式建筑裝修、大型豪華郵輪內(nèi)部裝修等領(lǐng)域?qū)Ω叨藦?fù)合巖板有應(yīng)用需求的企業(yè)、下游客戶(hù)，并組織企業(yè)報(bào)名參加南通“四對(duì)接”相關(guān)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布推介該企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)和銷(xiāo)售合作需求，以熱情細(xì)致的跟蹤服務(wù)換來(lái)企業(yè)和人才的點(diǎn)贊好評(píng)。

大公鎮(zhèn)創(chuàng)能電氣科技（南通）股份有限公司的生產(chǎn)原料需要從無(wú)錫采購(gòu)，運(yùn)輸成本較高。了解這一問(wèn)題之后，調(diào)研組當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)大公鎮(zhèn)與曲塘鎮(zhèn)某供應(yīng)企業(yè)聯(lián)系，促成配套合作，助力企業(yè)降本增效。

從急難愁盼入手，高效解題

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不在組織部門(mén)職能范圍內(nèi)怎么辦？是解釋說(shuō)明還是沒(méi)法解決？調(diào)研組用實(shí)際行動(dòng)給出答案。

墩頭鎮(zhèn)現(xiàn)有12家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)入住老人120 余名。民以食為天，食以安為先，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年群體而言，飲食安全更是至關(guān)重要。村里一些人反映，鎮(zhèn)上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于缺乏監(jiān)管，食品安全現(xiàn)狀參差不齊，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用餐環(huán)境上存在安全隱患。調(diào)研組在摸清情況后，隨即聯(lián)合職能部門(mén)排查食材溯源、加工流程、消毒規(guī)范、食譜更新四大環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)建立整改清單。同時(shí)，每月對(duì)入住老人及家屬進(jìn)行回訪，了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整改落實(shí)情況，切實(shí)守護(hù)老人“舌尖上的安全”。

開(kāi)發(fā)區(qū)石橋村原黨群服務(wù)中心因房屋拆遷，2017年搬遷至西場(chǎng)花苑與西場(chǎng)村合署辦公，基礎(chǔ)設(shè)施老舊、距離轄區(qū)較遠(yuǎn)，且每年需支付相當(dāng)數(shù)額租金，為此，該村購(gòu)置辦公用房用于新黨群服務(wù)中心建設(shè)。但由于產(chǎn)證辦理困難，目前水電無(wú)法開(kāi)戶(hù)，影響搬遷進(jìn)度。調(diào)研組了解到這一情況后，一方面，發(fā)揮機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)溝通的優(yōu)勢(shì)，牽頭住建局、資規(guī)局、國(guó)網(wǎng)、水務(wù)等部門(mén)單位，集中會(huì)商、分析研判，著手解決水電開(kāi)戶(hù)等難題，加快啟動(dòng)黨群服務(wù)中心裝修工程；另一方面，安排專(zhuān)人指導(dǎo)石橋村做好相關(guān)手續(xù)材料收集匯總，全程做好產(chǎn)證、開(kāi)戶(hù)等幫辦代辦，降低跑手續(xù)等審批等環(huán)節(jié)對(duì)村干部正常服務(wù)居民群眾的影響，贏得了一致好評(píng)。

實(shí)踐無(wú)止境，調(diào)研在路上。下一步，海安市委組織部將把掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)機(jī)制作為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐載體，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，作為密切聯(lián)系群眾的有效途徑，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（作者：丁蕭文 王世鵬，江蘇省海安市委組織部）