年初以來，云南省大理市充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深入開展黨建引領(lǐng)基層治理“四沉前哨”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)區(qū)域，推行哨點(diǎn)前置、關(guān)口前移，重心下移、力量下沉，有效預(yù)防和化解基層矛盾糾紛，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。
書記掛聯(lián)，領(lǐng)辦機(jī)制下沉“前哨”。實(shí)行分級(jí)管理。設(shè)置矛盾糾紛排查化解“前哨點(diǎn)”，逐個(gè)分析工作復(fù)雜程度，按“黃、橙、紅”三級(jí)分別確定“前哨點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“前哨點(diǎn)”等級(jí)管理全覆蓋。堅(jiān)持書記掛聯(lián)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立市、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)書記”掛聯(lián)機(jī)制，著力構(gòu)建“書記掛聯(lián)、責(zé)任包保，分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的“前哨點(diǎn)”掛聯(lián)體系。做好定期領(lǐng)辦。由掛聯(lián)黨組織書記牽頭，通過主動(dòng)下沉、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方式，實(shí)現(xiàn)“一名書記領(lǐng)辦、一個(gè)哨點(diǎn)推動(dòng)、一類問題解決”。
太和街道成功調(diào)解一起債務(wù)糾紛，收到當(dāng)事人送來的錦旗。
黨員帶頭，工作力量下沉“前哨”。組建聯(lián)防隊(duì)伍。由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委牽頭，以村（社區(qū)）為單位組建聯(lián)防隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)各“前哨點(diǎn)”聯(lián)防聯(lián)控工作，形成群防群治工作合力。壓實(shí)聯(lián)防責(zé)任。堅(jiān)持事前預(yù)防、事前排查、事前化解，主要圍繞風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處突、矛盾糾紛防范化解等方面，細(xì)化聯(lián)防聯(lián)控職責(zé)清單，明確聯(lián)防隊(duì)工作職責(zé)。做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。依托公安部門“一標(biāo)三實(shí)”采集、“紅袖標(biāo)”社情民意感知系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)出租房集中、流動(dòng)人員集中、矛盾糾紛集中區(qū)域定時(shí)限、定頻次開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置矛盾糾紛。
下關(guān)街道文化社區(qū)下沉一線打通老舊小區(qū)改造“堵點(diǎn)”。
民情互通，分析研判下沉“前哨”。暢通信息渠道。用好“線上+線下”民情民意收集渠道，依托書記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)、“同心圓”城市基層黨建綜合體等載體，做好民情民意收集，打造重時(shí)效、全覆蓋的信息收集網(wǎng)絡(luò)。抓實(shí)“到點(diǎn)研判”。根據(jù)各“前哨點(diǎn)”信息掌握情況，必要時(shí)由掛聯(lián)黨組織書記召集，組織開展“到點(diǎn)研判”，做到“一問題一研判，一事項(xiàng)一處置”。用好研判結(jié)果。依據(jù)研判形成的意見，明確哨點(diǎn)自行解決和上級(jí)協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，分級(jí)分類做好研判問題跟進(jìn)和處置，避免問題升級(jí)或轉(zhuǎn)化為新的矛盾。
公安部門加強(qiáng)大理古城核心區(qū)巡邏、救助等工作。
多方參與，問題處置下沉“前哨”。多方聯(lián)動(dòng)落實(shí)。推行“上下聯(lián)動(dòng)+部門聯(lián)動(dòng)”工作模式，形成聯(lián)動(dòng)落實(shí)工作合力，全力支持基層解決問題，力爭(zhēng)矛盾問題“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。精準(zhǔn)回應(yīng)處置。結(jié)合實(shí)際，采取勸導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解或司法途徑等方式，精準(zhǔn)化解問題訴求及矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾問題前端解、當(dāng)場(chǎng)解、聯(lián)動(dòng)解。強(qiáng)化評(píng)估問效。街道（鎮(zhèn)）綜合村（社區(qū)）初步意見，每季度對(duì)轄區(qū)“前哨點(diǎn)”設(shè)置及“黃、橙、紅”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分析研判、適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保點(diǎn)位設(shè)置合理、等級(jí)確定科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)務(wù)實(shí)高效。（大理市委組織部）
