城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。如何讓我們居住的城市更加宜居、更具韌性、更有智慧？如何持續(xù)推進城市高標準高質(zhì)量發(fā)展？

聚焦城市發(fā)展，把一個個“問號”拉直變成“驚嘆號”，要用“高標準”賦能“高質(zhì)量”。近日，全國首個《城市高質(zhì)量發(fā)展實施指南》（以下簡稱《指南》）團體標準經(jīng)中國質(zhì)量檢驗協(xié)會正式批準立項。此外，由中國城市報社、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦的高質(zhì)量發(fā)展標準城市系列活動也即將啟動。

城市發(fā)展為何需要“高標準”

從藍圖走向?qū)嵕?，雄安新區(qū)設(shè)立8年多來，持續(xù)高標準高質(zhì)量建設(shè)高水平現(xiàn)代化城市，活力滿滿；求“新”向“質(zhì)”，長三角一體化標準化工作制度自2019年啟動以來，城市協(xié)同機制不斷完善、交流合作不斷加強、合作成果不斷涌現(xiàn)；加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，重慶市通過強化城市更新項目全生命周期管理、編制城市更新專項規(guī)劃和全國首部城市更新技術(shù)導(dǎo)則等，促進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升……一項項實例，印證著標準化助推城市高質(zhì)量發(fā)展的獨特效能。

“標”為尺度，“準”是準則。城市標準作為城市科學化、規(guī)范化、精細化建設(shè)的技術(shù)集成，是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。

“立足新發(fā)展階段，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平，加快推進中國式現(xiàn)代化，迫切需要進一步加強標準化工作。”國家標準技術(shù)審評中心相關(guān)負責人表示，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入了由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，進一步夯實城市高質(zhì)量發(fā)展的標準基礎(chǔ)，可以破解區(qū)域發(fā)展不均衡不充分、城市精細化治理不足等難題，有助于為加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供標準化支撐。

政策因時而進，標準指引方向。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》專門部署開展城市標準化行動。2023年10月，國家標準化管理委員會等六部門聯(lián)合印發(fā)《城市標準化行動方案》，提出到2027年，基本建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系，城市治理標準供給顯著增加，標準協(xié)同和國際化程度顯著增強，城市標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。2024年3月，國家市場監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024——2025年）》，明確標準化重點工作，有序推進全域標準化深度發(fā)展，著力提升標準化發(fā)展水平，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，不斷夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)，使標準化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

“標準可執(zhí)行、可衡量，政策才能落地生根、開花結(jié)果。”長期關(guān)注城市高質(zhì)量發(fā)展標準編制的中國質(zhì)量檢驗協(xié)會碳中和綠色發(fā)展專業(yè)委員會副秘書長劉暢表示，城市高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟社會諸多具體標準的確立與執(zhí)行，需要找準落實政策、執(zhí)行標準、提升治理效能的發(fā)力點，才能確保標準落地落實。

推行城市標準可獲得什么

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會相關(guān)負責人介紹，作為全國性團體標準的《指南》，是推動城市可持續(xù)發(fā)展、提高城市品質(zhì)和競爭力以及推進城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設(shè)落地見效的重要補充。

由中國質(zhì)量檢驗協(xié)會、國家標準化研究院及中國城市報城市管理研究院共同構(gòu)建量化評價模型的《指南》，基于“目標—路徑—驗證”邏輯，提出城市高質(zhì)量發(fā)展的基本原則、核心領(lǐng)域與要求、實施路徑、指標體系及評價機制，旨在為城市提供全周期管理工具，為政府部門、規(guī)劃機構(gòu)、第三方評估單位提供技術(shù)指引，推動政策從“紙面要求”向“落地實踐”轉(zhuǎn)化。

標準是城市間融通對接的“通行證”。“誰掌握了標準，誰往往就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。”這樣一個簡明的道理在推進城市高質(zhì)量發(fā)展進程中被不斷證實。

山東省青島市積極開展標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動城市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗被納入國際標準；浙江省義烏市創(chuàng)新“標準城市”建設(shè)組織、實施、評估體系,推動標準化全域覆蓋，打造了一批標準化創(chuàng)新成果……近年來，以標準化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以標準化積蓄創(chuàng)新優(yōu)勢，聚力打造標準化發(fā)展高地，各地奮楫篤行。

“標準意味著規(guī)范、質(zhì)量和水平。有了可以對照的客觀標準，推進工作才有明確目標，考核工作才有準確的‘度量衡’，從而避免不作為、慢作為、亂作為。”劉暢解釋，推進城市標準化建設(shè)，可以提高城市規(guī)劃、建設(shè)、更新水平，從而更好地打造宜居、韌性、智慧城市。

為加快構(gòu)建推動城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系，中國城市報社、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會和北京中視高質(zhì)科技有限公司等單位將聯(lián)合舉辦高質(zhì)量發(fā)展標準城市調(diào)研采訪、專題論壇會議等系列活動。

如何參與城市標準活動

標準興則質(zhì)量興，質(zhì)量強則城市強。“加強城市標準化建設(shè)還要發(fā)揮標準化協(xié)調(diào)推進機制和多元投入機制作用，強化技術(shù)支持和人才支撐，宣傳推廣城市標準化經(jīng)驗，講好標準化實踐故事，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、助力高效能治理、保障高品質(zhì)生活，讓城市標準化成為城市高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。”劉暢表示。

值得關(guān)注的是，各城市可結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展標準化工作先進經(jīng)驗，參與全國首個城市高質(zhì)量發(fā)展團體標準編制工作，涵蓋超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、智慧六大維度的城市高質(zhì)量發(fā)展標準編制方向的178個評價指標。優(yōu)秀企業(yè)也可參與“企業(yè)質(zhì)量融資增信”“適老產(chǎn)品質(zhì)量等級評價”等團體標準的編制工作，以標準化賦能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。

同時，高質(zhì)量發(fā)展標準城市系列活動最終將選取10個樣板城市在中央廣播電視總臺和中國城市報融媒體矩陣重點宣傳，持續(xù)培育發(fā)展城市標準化文化，宣傳城市標準化行動進展成效和試點先進經(jīng)驗，定期發(fā)布典型案例，形成全社會學標準、講標準、用標準的良好氛圍。

經(jīng)濟社會越進步，對于行業(yè)標準化的要求就越高。對此，找準標準化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和突破口是關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展標準城市系列活動相關(guān)負責人介紹，活動將以“標準引領(lǐng)、媒體賦能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”三位一體模式，通過城市申報、專家參與、深度執(zhí)行、成效傳播等流程，立體呈現(xiàn)城市發(fā)展成果，加速產(chǎn)業(yè)資源對接與商業(yè)活力提升?；顒訂雍?，將持續(xù)至明年7月結(jié)束，各城市和優(yōu)秀企業(yè)可關(guān)注申報參與。

（中國城市報記者 張永超）

【文章?lián)?ldquo;《中國城市報》（2025年06月16日 第 11 版）”，轉(zhuǎn)發(fā)時有改動】