【編者按】
加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，基層治理是不可或缺的基石。湖北省各級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)聚焦聚力“支點(diǎn)建設(shè)”，深化黨建引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷完善共建共治共享的基層治理格局，持續(xù)用力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)力量。
2025年1月起，極目新聞聯(lián)合湖北省委社會(huì)工作部，推出系列報(bào)道《基層治理看湖北》，深入采訪全省各市州的基層治理探索，挖掘治理故事，展現(xiàn)基層治理在支點(diǎn)建設(shè)中的獨(dú)特價(jià)值和時(shí)代意義。
今天我們走進(jìn)系列報(bào)道第九站：十堰房縣。
6月27日午后，在湖北十堰房縣青峰鎮(zhèn)青峰街，陽(yáng)光灑在社區(qū)文化禮堂的屋檐上。禮堂里，居民們正在排練鑼鼓節(jié)目，歡快的鼓點(diǎn)聲不時(shí)夾著大家的笑聲從禮堂里傳出。禮堂門(mén)口的文化廣場(chǎng)邊，幾位老人正悠閑地聊著家常。樹(shù)蔭下，一只花貓慵懶地趴著打盹，偶爾甩甩尾巴。這幅寧?kù)o祥和的鄉(xiāng)村圖景，很難讓人聯(lián)想到十多年前這里“鞭炮聲不絕于耳，空氣中硫磺味彌漫”的場(chǎng)景。
“人情債”壓彎了村民的腰
“成天禮炮響，戶(hù)戶(hù)過(guò)事忙，早起頭件事，出門(mén)問(wèn)端詳……”這首由青峰街居民張啟剛創(chuàng)作的《人情新風(fēng)勸導(dǎo)歌》，生動(dòng)道出了2015年以前房縣的“人情之困”。
人情新風(fēng)勸導(dǎo)歌
“我們說(shuō)的過(guò)事，就是辦事待客。最夸張的時(shí)候一天有四、五家辦事，有的家庭一年光‘趕情’就要花掉二、三萬(wàn)，那可是一年的血汗錢(qián)啊。”尹吉甫鎮(zhèn)雙灣村村民代新儒回憶道，“鞭炮一響，棚子一搭，就是哪家要辦事的信號(hào)，也不知道為了什么辦酒，但你必須要想著怎么送情。”
那時(shí)“三年不過(guò)事就是虧”的說(shuō)法在村里廣為流傳。翻開(kāi)村民們的“人情賬本”，各種名目的酒席令人咋舌：小狗下崽要辦酒，在城里買(mǎi)了房要辦酒，甚至連家庭成員生日都要輪流辦。本來(lái)正常的人情變了味，甚至成了某些人的斂財(cái)手段。青峰鎮(zhèn)青峰街居民張啟剛說(shuō)：“家家都有本‘紅白賬’，紅單記喜事，白單記喪事，每天都要翻看，生怕漏了誰(shuí)家的情。”
房縣原本是國(guó)家級(jí)貧困縣，這樣的歪風(fēng)讓不少村民苦不堪言。有的人把買(mǎi)種子的錢(qián)拿去送情，有的人到處借錢(qián)維持人情往來(lái)。
破立并舉的治理探索：一場(chǎng)深刻的鄉(xiāng)風(fēng)革命
2014年，雙灣村村民集體向村委會(huì)發(fā)出了整治“人情風(fēng)”的強(qiáng)烈訴求。在村民代表大會(huì)上，大家一致通過(guò)了關(guān)于整治人情歪風(fēng)的村規(guī)民約。這場(chǎng)自下而上的改革很快引起縣委、縣政府重視，“群眾有呼聲，干部有行動(dòng)”，一場(chǎng)以黨風(fēng)帶政風(fēng)、政風(fēng)促民風(fēng)的移風(fēng)易俗改革在全縣鋪開(kāi)。
雙灣村村規(guī)民約 極目新聞?dòng)浾邨钼贁z
多個(gè)村社區(qū)紛紛成立由黨員代表、村民代表和網(wǎng)格員組成的紅白理事會(huì)。他們將人情新風(fēng)納入村規(guī)民約，建立起事前宣傳勸導(dǎo)、事中監(jiān)管服務(wù)、事后認(rèn)定上榜的全流程工作機(jī)制。
雖然群眾呼聲高，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，十年來(lái)也常常會(huì)遇到些阻力。“最近的一次就是今年年初。”青峰鎮(zhèn)青峰街社區(qū)黨委書(shū)記董顯濤回憶說(shuō)，“青峰鎮(zhèn)一戶(hù)居民違規(guī)辦喬遷宴，紅白理事會(huì)成員多次上門(mén)規(guī)勸不聽(tīng)，于是在開(kāi)席當(dāng)天，街道干部們守在主要路口，耐心勸返前來(lái)赴宴的賓客。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)承辦酒店也進(jìn)行了批評(píng)教育，最終這場(chǎng)宴席‘無(wú)人赴約’。”事后，鎮(zhèn)里以此為典型案例在全鎮(zhèn)開(kāi)展警示教育，起到了很好的震懾作用。
“在推進(jìn)人情新風(fēng)的過(guò)程中單靠勸說(shuō)效果有限，必須形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治理合力。”青峰鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊祖攀深有感觸地說(shuō)，“同時(shí)在推進(jìn)改革的過(guò)程中我們制定了詳細(xì)的事項(xiàng)清單，嚴(yán)格限定只有紅白事可以合規(guī)宴請(qǐng)，取消了生日、喬遷、升學(xué)等12類(lèi)非必要宴請(qǐng)。同時(shí)明確量化標(biāo)準(zhǔn)：禮金不超過(guò)200元，宴席單方不超過(guò)15桌，喪事不超過(guò)3天等。”
潤(rùn)物無(wú)聲的文明浸潤(rùn)：人情新風(fēng)的培育之道
要讓人情新風(fēng)深入人心，僅靠強(qiáng)制約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。房縣充分發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，創(chuàng)新打造“教化于文、塑形于禮”的文明培育體系，讓新風(fēng)理念真正融入群眾生活。
文化陣地成為培育新風(fēng)的重要平臺(tái)。該縣累計(jì)投資建成24個(gè)文化禮堂，各村以文化禮堂為主陣地，精心打造“新風(fēng)講堂”，將移風(fēng)易俗教育與“道德模范巡回演講”“新風(fēng)故事會(huì)”等活動(dòng)有機(jī)融合。僅2025年上半年就累計(jì)開(kāi)展主題宣講活動(dòng)60余場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)倡議書(shū)20余萬(wàn)份。通過(guò)講述身邊人、身邊事，讓文明理念潤(rùn)物無(wú)聲。
表演《文明新“峰”》節(jié)目，倡導(dǎo)人情新風(fēng)
文藝創(chuàng)作成為傳播新風(fēng)的有效載體。該縣組織創(chuàng)作了一批富有鄉(xiāng)土氣息的文藝作品，百姓宣講員張啟剛自創(chuàng)的《我編新曲給黨聽(tīng)》《高額彩禮咱說(shuō)“不”》等作品，以生動(dòng)活潑的形式痛陳人情歪風(fēng)的危害。這些融合了舞蹈、表演唱、快板、三句半等形式的作品，在全縣巡回展演數(shù)百場(chǎng)，讓“崇簡(jiǎn)尚儉、婚事新辦、喪事儉辦、小事不辦”的理念家喻戶(hù)曉。
創(chuàng)新禮儀成為引領(lǐng)新風(fēng)的重要標(biāo)桿。當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性改造傳統(tǒng)儀式流程，在文化禮堂推出集體婚禮、孝老宴等8類(lèi)新式禮儀，不僅免費(fèi)提供場(chǎng)地，還配套專(zhuān)業(yè)的文藝表演服務(wù)。創(chuàng)設(shè)出生、成人、婚嫁等“人生八禮”，每年集中代辦一批集體儀式。在升學(xué)季，各村為金榜題名的學(xué)子舉辦集體恭賀儀式；重陽(yáng)節(jié)時(shí)，組織集體拜壽禮傳承孝道文化。這些舉措，既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德，又杜絕了鋪張浪費(fèi)。
新人在文化禮堂辦婚禮
這些創(chuàng)新做法取得了顯著成效。青峰鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊祖攀介紹說(shuō)：“現(xiàn)在村里辦喜事，大家都主動(dòng)選擇簡(jiǎn)辦，一場(chǎng)婚禮能省下兩三萬(wàn)元。”更可喜的是，新風(fēng)尚正在從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要改”。一位剛為兒子辦完婚事的村民說(shuō)：“在文化禮堂辦婚禮，既有面子又省錢(qián)，親戚朋友都夸好。”
制度保障的長(zhǎng)效機(jī)制：鞏固成果的關(guān)鍵之舉
移風(fēng)易俗非一日之功，需要健全的制度保障。房縣將人情新風(fēng)納入黨員干部紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)要求，始終將管好黨員干部作為推進(jìn)“人情新風(fēng)”建設(shè)的突破口。明確要求黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦婚喪事宜、帶頭不收受禮金、帶頭勸導(dǎo)親屬、帶頭參與監(jiān)督、帶頭樹(shù)立新風(fēng)。
人情新風(fēng)紅黑榜 極目新聞?dòng)浾邨钼贁z
該縣先后出臺(tái)《人情新風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)方案》等系列文件，每年開(kāi)展示范村鎮(zhèn)、示范戶(hù)評(píng)選，推動(dòng)文明新風(fēng)持續(xù)深化。各村修訂完善村規(guī)民約，做到有婚喪事宜必上門(mén)走訪、有大操大辦苗頭必及時(shí)勸阻、有違規(guī)行為必公開(kāi)評(píng)議。并設(shè)立“紅黑榜”公示制度，對(duì)村民宴請(qǐng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)遵守新風(fēng)的家庭進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行曝光。“現(xiàn)在誰(shuí)家辦事簡(jiǎn)樸上了紅榜，比過(guò)去大操大辦更有面子。”一位村民說(shuō)。
志愿服務(wù)隊(duì)正在宣傳人情新風(fēng)
一支由180余名志愿者組成的“青峰鎮(zhèn)人情新風(fēng)志愿服務(wù)隊(duì)”也活躍在基層一線，他們創(chuàng)新采用“上門(mén)勸導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、全程跟進(jìn)”的工作模式，過(guò)去2年累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)120次。這支隊(duì)伍因其突出成效，在2023年榮獲“湖北省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”金獎(jiǎng)，成為全省移風(fēng)易俗工作的標(biāo)桿和典范。
看得見(jiàn)的鄉(xiāng)村蛻變：從“人情債”到“人情味”
走進(jìn)尹吉甫鎮(zhèn)雙灣村周義保的養(yǎng)豬場(chǎng)，他正忙著給100多頭肉豬準(zhǔn)備飼料。“十年前，我經(jīng)常因?yàn)橼s酒席耽誤喂豬。”周義保一邊撒玉米一邊說(shuō)，“最難忘的是有次為了吃酒，耽誤了給母豬接生，結(jié)果一窩豬崽都被壓死了。”說(shuō)起這些年的變化，他的臉上露出欣慰的笑容：“現(xiàn)在沒(méi)有人情負(fù)擔(dān)了，我能專(zhuān)心養(yǎng)豬，損失少了，收入也有保障，兩個(gè)孩子也培養(yǎng)得不錯(cuò)。”
周義保在養(yǎng)豬場(chǎng) 極目新聞?dòng)浾邨钼贁z
村民們有了更多的時(shí)間，在村“兩委”的帶動(dòng)下，村里發(fā)展起艾草種植產(chǎn)業(yè)，通過(guò)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，去年村集體收入突破20萬(wàn)元。村民們的腰包鼓了，精神面貌也煥然一新。
雙灣村的變化是整個(gè)房縣的縮影。據(jù)了解，通過(guò)十年持續(xù)推進(jìn)人情新風(fēng)建設(shè)，房縣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)風(fēng)文明的雙重蛻變。使得全縣家庭年均禮金支出從2.5萬(wàn)元降至5000元，人情事項(xiàng)壓減80%。引導(dǎo)群眾利用共享廚房辦理婚喪事宜，文化禮堂的使用率從45%躍升至85%。同時(shí)，房縣大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、紡織產(chǎn)業(yè)和黃酒產(chǎn)業(yè)，2024年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21.1%，鑫資集團(tuán)躋身中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)年收入達(dá)146億元，城鎮(zhèn)化率提升至48.68%，民生持續(xù)改善，新增就業(yè)8000人。如今的房縣，既擺脫了“人情債”的困擾，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)振興，成為綠色低碳發(fā)展的示范縣。
這場(chǎng)持續(xù)十年的移風(fēng)易俗實(shí)踐，不僅改變了房縣鄉(xiāng)村的面貌，更探索出一條鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效路徑。
房縣的經(jīng)驗(yàn)表明，改變陳規(guī)陋習(xí)需要黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)與群眾自覺(jué)參與相結(jié)合，需要制度約束與文化浸潤(rùn)相促進(jìn)，需要久久為功與常抓不懈相統(tǒng)一。如今，卸下“人情債”重?fù)?dān)的房縣人民，正在鄉(xiāng)村振興的道路上輕裝前行，用勤勞雙手創(chuàng)造更加美好的生活。
除署名外圖片均由受訪者提供
（極目新聞?dòng)浾?楊怡琴）
