在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中推進(jìn)數(shù)字化改革
——浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、國際戰(zhàn)略與法律研究院常務(wù)副院長 程樂
自上世紀(jì)末現(xiàn)代通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)蓬勃發(fā)展以來，數(shù)字化改革與既有社會(huì)元素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已成為世界大多數(shù)國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力。促進(jìn)數(shù)字化改革與規(guī)制數(shù)字化改革風(fēng)險(xiǎn)同樣重要，要始終堅(jiān)持辯證唯物主義、歷史唯物主義方法。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓社會(huì)、市場和資本以更加審慎、更加包容的姿態(tài)支持?jǐn)?shù)字化改革，為我國發(fā)展提供新動(dòng)力，讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政府監(jiān)督?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)的雙重格局系統(tǒng)為數(shù)字化改革提供保障。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化改革成果的集中體現(xiàn)，是科技力、經(jīng)濟(jì)力，是海量數(shù)據(jù)共同催生的新發(fā)展模式。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要始終堅(jiān)持以改善民生為第一導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。尤其是要推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以信息技術(shù)為支撐，通過重塑電子政務(wù)、融合智能技術(shù)，建設(shè)陽光政府、數(shù)字化政府，提高政府決策科學(xué)性，提升政府服務(wù)效率，為人民群眾帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)。（選自《國家治理》2024年第8期，詳見全文）
作者簡介
程樂，浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院雙聘教授、博導(dǎo)，國際戰(zhàn)略與法律研究院常務(wù)副院長，兼任全國信息與通信科技名詞審定委員會(huì)副主任委員，全國國際事務(wù)專業(yè)學(xué)位研究生教指委委員。
加強(qiáng)數(shù)字安全預(yù)防性法治建設(shè)
——西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授 鄒東升
數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)既涉及數(shù)字時(shí)代出現(xiàn)的新技術(shù)、新要素及新關(guān)系的安全，也覆蓋數(shù)字應(yīng)用衍生的安全，還包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)所涵蓋的安全問題，常常表征為一個(gè)復(fù)雜、多變的綜合風(fēng)險(xiǎn)集。處理數(shù)字安全問題更應(yīng)注重前饋型的預(yù)防性法治模式，把重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范于未然、化解于源頭。
數(shù)字安全預(yù)防性法治以風(fēng)險(xiǎn)依法治理為指引，以對(duì)重要數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、分析、預(yù)防為基礎(chǔ)，表現(xiàn)為時(shí)間維度上治理手段的前饋、法律規(guī)范的前置。預(yù)防性法治模式的興起，源于數(shù)字與法治的持續(xù)互動(dòng)，數(shù)字技術(shù)為法治政府的前端治理帶來變革機(jī)遇，也給法治建設(shè)提出強(qiáng)化數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)防范的新要求。
為統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)現(xiàn)數(shù)字安全穩(wěn)定，平衡維護(hù)數(shù)字時(shí)代的基本秩序和保障公民的基本權(quán)利，化解數(shù)字安全預(yù)防性法治發(fā)展初期的規(guī)制問題，需要突出預(yù)防性法治的風(fēng)險(xiǎn)依法治理本質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防性法治對(duì)回應(yīng)型法治的補(bǔ)強(qiáng)功能，及對(duì)管控性法治的改革功能，從建構(gòu)數(shù)字安全預(yù)防性法律體系、規(guī)范數(shù)字政府治理及健全數(shù)字安全公眾參與治理三個(gè)層面對(duì)預(yù)防性法律制度進(jìn)行完善。（選自《國家治理》2024年第8期，詳見全文）
作者簡介
鄒東升，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)檎母锱c法治政府、公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理、國家安全與社會(huì)穩(wěn)定、超大城市治理、信訪法治化、紀(jì)檢監(jiān)察、基層治理創(chuàng)新等。
以數(shù)字化促進(jìn)綠色低碳發(fā)展
——南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授 鐘茂初
數(shù)字化、綠色低碳化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩種重要趨勢，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)力，也是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)綠色低碳化之間、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色低碳經(jīng)濟(jì)之間，并不是相互獨(dú)立或相互制約的關(guān)系，而是相互融合、相互促進(jìn)的。由于這種互融互促關(guān)系的存在，加速并深化了數(shù)字化、綠色低碳化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，同時(shí)拓展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍和方向，強(qiáng)化了數(shù)字化、綠色低碳化對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)和全過程的滲透影響。
產(chǎn)業(yè)綠色低碳化和綠色低碳發(fā)展的根本目的，是維護(hù)人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)功能的可持續(xù)性。亦即要求，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來影響的碳排放、污染排放，必須限制在自然生態(tài)系統(tǒng)的自凈化能力可吸收的范圍之內(nèi)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中碳排放、污染排放的排放量必須設(shè)定額度限制。“綠色低碳化”就是在排放額度約束下，通過提高單位排放的使用效率即生態(tài)效率，來滿足社會(huì)成員需求及其增長。綠色低碳發(fā)展，應(yīng)遵循促進(jìn)可持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)民生影響可承受、減排降碳經(jīng)濟(jì)成本合理、先立后破等原則。（選自《國家治理》2024年第8期，詳見全文）
作者簡介
鐘茂初，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授。主要研究領(lǐng)域：可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與政策、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展。代表性學(xué)術(shù)著作：《可持續(xù)發(fā)展新論》《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解析》《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解析》等。
數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的核心要義與實(shí)踐進(jìn)路
——中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張?jiān)骑w
當(dāng)下，以綠色化和數(shù)字化為趨勢特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，深刻改變社會(huì)發(fā)展和人類文明未來走向。我國生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，將二者有機(jī)融合起來。生態(tài)文明主要強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的前提和保障作用，數(shù)字文明主要強(qiáng)調(diào)智能工具對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用。二者之間存在相輔相成的關(guān)系，存在相互結(jié)合與相互融合的可能。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)文明建設(shè)中的應(yīng)用和發(fā)展，推動(dòng)“數(shù)字化的綠色化”和“綠色化的數(shù)字化”融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明，就成為生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和未來方向。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程和主要戰(zhàn)場。我們要加快構(gòu)建覆蓋人口、資源、能源、環(huán)境、生態(tài)、氣候、災(zāi)害等自然條件要素的智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，摸清影響可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)變量的基本數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)情況，為提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平提供有力的數(shù)字化支撐。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)發(fā)展，信息資源已經(jīng)成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，并被廣泛應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)中，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程、優(yōu)化能源調(diào)度和精準(zhǔn)實(shí)施梯級(jí)利用、促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減碳等方面展現(xiàn)出巨大潛力。這要求我們以科技賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字化綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（選自《國家治理》2024年第8期，詳見全文）
作者簡介
張?jiān)骑w，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員。研究領(lǐng)域?yàn)轳R克思主義與生態(tài)文明，馬克思主義與社會(huì)發(fā)展，馬克思主義整體性研究等。出版各類學(xué)術(shù)著作38余部，在學(xué)術(shù)雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇。
中國特有的教育家精神的邏輯意蘊(yùn)
——武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 李斌雄
2023年9月9日，習(xí)近平總書記在致全國優(yōu)秀教師代表的信中，首次提出了“中國特有的教育家精神”，并將其概括為“心有大我、至誠報(bào)國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”。這些內(nèi)容要素揭示了中國特有的教育家精神在理論、歷史與實(shí)踐上的邏輯意蘊(yùn)，體現(xiàn)了中國特有的教育家精神的獨(dú)特性，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建教育強(qiáng)國以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要指引。
中國特有的教育家精神是馬克思主義教育思想與中國特色社會(huì)主義教育實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，涵蓋理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態(tài)度、仁愛之心以及弘道追求六個(gè)方面。這六個(gè)方面均是對(duì)中國特有的教育家精神理論內(nèi)涵的生動(dòng)詮釋，體現(xiàn)了教育家精神在教育實(shí)踐不同方面、不同角度的重要地位和作用，構(gòu)成了中國特有的教育家精神的理論框架，反映了新時(shí)代對(duì)教育家和教師群體的新要求。
中國特有的教育家精神形成于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)教育強(qiáng)國的進(jìn)程中形成的，旨在建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以愛國主義為核心的民族精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。準(zhǔn)確把握這一精神的實(shí)踐邏輯，對(duì)于全面理解中國特有的教育家精神的豐富內(nèi)涵，將理論價(jià)值轉(zhuǎn)化為具體的教育實(shí)踐要求，推動(dòng)教育發(fā)展具有重要意義。（選自《國家治理》2024年第8期，詳見全文）
作者簡介
李斌雄，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任。主要著作有：《中國共產(chǎn)黨的價(jià)值觀研究》、《中國共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國政治》、《思想教育 政治教育 道德教育比較研究》等。在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上公開發(fā)表文章70多篇。
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